2026年度赤峰市科学技术局本级预算公开

第一部分  部门概况

一、主要职能、职责

（一）部门职能

赤峰市科学技术局是赤峰市人民政府主管科技行政管理的综合经济部门。

（二）部门主要职责

1、贯彻执行国家、自治区和赤峰市有关科技工作的法律法规和方针政策，牵头拟订赤峰市科技发展规划和政策，起草有关规范性文件，并组织实施和执法检查。

2、拟订全市创新驱动发展战略以及科技发展、引进外国智力规划和政策并组织实施。

3、负责组织实施国家、自治区下达的科技计划，编制并组织实施市本级科技计划。

4、负责高新区、科技园区等科技创新平台、载体建设。

5、牵头建立统一的全市科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策建议，推动多元化科技投入体系建设。

6、统筹推进全市技术创新体系建设，深化科技体制改革，会同有关部门健全科技创新激励机制，加强科研诚信建设，提升企业、大专院校、科研机构的创新能力。

7、组织拟订市科技人才队伍建设规划和政策并监督实施，组织实施科技人才计划，推动科技创新创业人才队伍建设。

8、组织拟订全市基础研究、高新技术发展、科技促进农牧业农村牧区和社会发展的规划、政策和措施。组织开展赤峰市重点领域技术发展前瞻性研究，提出重大任务并监督实施。

9、牵头拟订科技合作、外国专家管理、科技成果转移转化等领域的发展规划、政策和措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

10、负责科技评估管理工作，统筹科研诚信建设，组织相关科技成果应用评价及示范推广，组织开展外国专家项目和引智成果的评估与推广工作。

11、承担科技统计、科技安全、科技保密、科技奖励等相关工作。

12、组织指导国际、国内科技合作及科技人才交流工作。

13、完成市委、市政府交办的其他任务。

14、职能转变。围绕贯彻实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，优化科技资源配置。推动政府部门不直接管理具体科研项目，委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。对科研机构组建和调整事项不再进行审核，重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制，统筹全市科技人才队伍建设和引进区外智力工作。

二、机构设置及预算单位构成情况

从预算单位构成看，赤峰市科学技术局部门预算包括：局本级预算和局属事业单位预算。

（一）市科学技术局部门机构及人员基本情况

局本级及下设独立预算单位共有1家，其中：财政拨款的行政单位1家，参照公务员法管理的事业单位为0家，公益一类事业单位为0家，公益二类事业单位0家。

赤峰市科学技术局本级无下属单位。

2026年部门预算编制单位共有1家，其中：预算编制人数19人，其中：行政编制16人，行政工勤编制3人。截止2025年12月底实在职15人，其中：行政编制12人，行政工勤编制3人。离退休25人，其他人员0人。

（二）市科技局局属单位设置情况

纳入2026年部门预算编制范围的二级预算单位情况：

单位情况表

三、2026年主要工作任务及目标

2026年全市科技工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实自治区党委“1571”工作部署和科技厅“1149”工作思路，坚持市委“贯彻一条主线、走好一条新路、突出三项重点、实现一个目标”的发展思路，以科技突围行动为引领，持续增加高质量科技供给，统筹推进科技创新与产业创新深度融合，奋力让科技创新的“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。

2026年目标任务是：严格落实财政科技投入刚性增长机制，力争R&D经费投入强度达到0.65%；技术合同成交额突破8亿元；科技型企业总量达到420家；柔性引进院士2名、高端人才团队10个，引进高层次人才500人以上。

围绕上述目标，重点做好以下几方面工作：

（一）聚焦政治引领，加强自身建设。全市科技系统要学深悟透习近平总书记关于科技创新的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要树立和践行正确政绩观，把廉政建设融入到科技管理工作全过程。加强干部队伍建设，提升科技管理队伍专业化水平，健全容错纠错机制，营造风清气正、鼓励担当作为的良好环境。

（二）聚焦重点领域突破关键技术，赋能产业发展。一是突破关键工业技术，推动产业绿色化与智能化转型。聚焦绿色冶金与新材料，推进锂矿安全绿色开采与铜冶炼重金属减排及循环利用技术，研发高性能钛材、光伏钨丝等战略新材料。促进新能源与化工融合，推动绿氢绿氨规模化消纳、零碳园区储能技术应用，提升煤化工副产物高值化利用水平。深化数字经济赋能，研发无人驾驶农机、工业数智化控制及AI虚拟电厂等技术，加速传统产业数字化转型。二是构建农社领域协同创新体系。筑牢畜禽与设施蔬菜产业链，建立从育种、养殖到加工的全链条创新体系，并推动设施农业向智慧高效种植转型。打通生物制造技术壁垒，整合玉米化工上下游资源，实现从原料到医药终端产品的技术协同。拓展生物医药路径，延伸中蒙药产业链，攻克酶法制备等核心工艺。同时，攻坚生态环境治理，围绕防沙治沙、矿山修复加大研发，补齐生态保护技术短板。三是强化创新资源整合与攻关导向，服务区域战略需求。围绕“绿色锂都”、绿色氨醇基地等定位，以企业为主体、项目为牵引，突破安全开采、资源循环、储能消纳等关键技术。在农业与生物领域，依托实验室、企业及科研院所，形成覆盖育种、生物制造、医药研发的创新网络。通过凝练重大生态治理项目、引导研发投入，系统性提升产业竞争力与绿色发展能力，为区域产业链安全与转型升级提供坚实科技支撑。

(四)未配对的括号或引号！聚焦提升区域创新能力，加快取得突破。一是完善市级科技计划项目体系，强化产业需求导向，聚焦绿色冶金、新型化工、生物医药、新材料等重点产业，布局实施科技计划项目；深化科技计划项目管理改革，规范项目立项、监督、综合绩效评价等工作流程。二是着力提升县域创新能力，强化县域创新分类指导，提升重点旗县区创新水平，力争推动更多旗县区进入全区县域创新能力一类地区。三是加快打造高能级创新平台载体，加快推进自治区大学科技园（赤峰学院）、产业创新研究院、首都医科大学宣武医院内蒙古医院（国家区域医疗中心）、自治区脑科学重点实验室、市农科院自治区设施蔬菜种业技术创新中心等平台建设；支持东山园区申报自治区级高新区；力争推动1家企业参与自治区重点产业链创新联合体建设；谋划共建有色金属领域重点实验室、技术创新中心等高能级创新平台。

（五）聚焦强化科技成果供给，夯实转化基础。一是强化成果供给，构建评价－登记－转化的全链条服务，推动我市高校、科研院所和创新主体进行科技成果登记，力争完成科技成果登记260项。二是推进科技成果赋权改革，推进赤峰学院、市农科院、市林科所出台职务科技成果赋权改革实施细则、推动尽职免责落地，解决科研人员和管理人员因担心国有资产流失以及成果转化收益分配比例不当而产生的“不敢转”“不想转”“不愿转”的问题。三是强化成果转化平台建设，推动内蒙古天奇中蒙制药股份有限公司中试公共服务平台制度建设，开展技术熟化、产品试制、工艺验证、中试放大等专业化服务。在我市新能源产业集群培育科技成果转化中试基地。以“蒙科聚”创新驱动平台为支撑，开展线上线下结合的成果转化服务。建好用好蒙科聚综合服务站、赤峰学院工作站等6个工作站，与旗县区科技管理部门、科技服务机构协同联动，挖掘我市重点行业重点企业的科技需求、应用场景，推动“蒙科聚”平台资源聚合，成果、需求上传“一张网”100条以上。四是优化科技服务，围绕转化全链条，构建专业化、市场化服务体系，培育科技服务机构，壮大技术经纪人队伍，总数达到800人。组织科技服务机构、技术经纪人深入企业、高校院所，开展技术市场惠企政策宣讲和服务，挖掘各类技术合同，做到尽数登记。

（六）聚焦优化科技创新生态，营造良好环境。一是健全政策体系，高质量编制实施“十五五”科技创新发展规划，强化顶层设计，深化科技创新体制机制改革，加速提升我市科技创新能力，研究制定《提升科技创新能力的意见》、《科技计划项目监督工作规定》等指导性文件，从能力提升、项目管理、资金保障、监督评价等维度构建全链条创新政策体系。二是加大科技研发投入力度，落实财政科技投入刚性增长机制，支持企业加大研发投入，加强研发费用归集指导，制定R&D经费专项投入服务方案，入企指导规范填报研发费用，扩大培训覆盖范围，提升R&D经费填报规范性与数据质量。三是推动科技与金融深度融合，引导金融机构开发更多专属产品，征集报送科技金融融资需求，组织开展科技金融对接会，扩大科技金融惠企覆盖面，引导金融资源精准投向高潜力创新主体，切实减轻企业创新负担。

（七）聚焦深化科技合作与人才培育，汇聚创新动能。一是强化区域协同创新，加快京蒙（亦庄·赤峰）科创产业园招商运营，在科技政策、项目、人才、平台等方面争取自治区科技厅及北京市科委支持；推动我市与自治区科技厅签订厅市共建协议，深化与内蒙古科学技术研究院的科技合作，争取更多自治区科技创新资源向我市延伸辐射。二是强化产学研用融合，深化与中南大学、苏州实验室等高校院所在有色金属新材料、新能源、矿业、冶金等领域的科技合作，组织我市企业赴中南大学开展需求发布活动，促进先进技术成果在我市落地转化；推动与天津市、沈阳市医药产业龙头企业、高校院所在中（蒙）药、生物制造等领域开展科技合作。三是聚焦高端人才引领，加强与江亿、朱教君等院士团队深度合作，围绕储能、防沙治沙、生态环保等领域开展技术攻关，重点支持“支撑热电协同的大型水蓄热系统构建及电厂余热综合利用技术”“气候变化下科尔沁沙地沙漠化精准防治与生态产业协同关键技术”开展研究。全年举办发布、对接和路演等活动10场以上，力争推动我市创新主体与区内外高校院所共建创新联合体10个、实施科技计划项目50项。

第二部分  2026年部门预算安排情况说明

一、收支预算总体情况说明

赤峰市科学技术局本级2026年度收入、支出预算总计1290.21万元，与上年相比收、支预算总计各减少1135.40万元，减少46.80%。其中：

（一）收入预算总计1290.21万元。包括：

1．本年收入合计1079.41万元。

（1）一般公共预算拨款收入1079.41万元，与上年相比增加91.93万元，增长8.51%。主要原因是2026年科技项目资金增加。

（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

（5）事业收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

（6）事业单位经营收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0 %。主要原因是不存在此项内容。

（7）上级补助收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

（8）附属单位上缴收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0 %。主要原因是不存在此项内容。

（9）其他收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。

2．上年结转结余210.80万元。与上年相比减少1227.33万元，减少85.34%。主要原因是2025年科技项目资金结转降低。

（二）支出预算总计1290.21万元。包括：

1．本年支出合计1290.21万元。

（1）一般公共服务（类）支出0万元，主要用于其他组织事务支出。与上年相比减少0万元，减少0 %。主要原因是2026年无此项支出。

（2）科学技术（类）支出1205.92万元，主要用于赤峰市科学技术局机关运行和项目建设。与上年相比减少1118.58万元，减少48.12%。主要原因是2026年科技项目支出减少项。

（3）社会保障和就业（类）支出49.07万元，主要用于单位职工养老保险、工伤保险缴费支出、退休人员工资发放。与上年相比减少17.01万元，减少25.74%。主要原因是2025年在职人员有调动。

（4）卫生健康（类）支出12.62万元，主要用于单位职工医疗保险、公务员医疗补助缴费。与上年相比减少0.45万元，减少3.44%。主要原因是2025年在职人员有调动。

（5）住房保障（类）支出21.23万元，主要用于单位职工住房公积金缴费。与上年相比减少0.73万元，减少3.32%。主要原因是2025年在职人员有调动。

（6）农林水（类）支出1.37万元，主要用于驻村补助支出。与上年相比增加1.37万元，增长100%。主要原因是2025年年中追加此项支出。

2．年终结转结余0万元，主要原因是年终无结转结余。

二、收入预算情况说明

赤峰市科学技术局本级2026年收入预算总计1290.21万元，包括本年收入1079.41万元，上年结转结余210.80万元。其中：

本年一般公共预算收入1079.41万元，占83.66%；

本年政府性基金预算收入0 万元，占0%；

本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；

本年财政专户管理资金0万元，占0%；

本年事业收入0万元，占0%；

本年事业单位经营收入0万元，占0%；

本年上级补助收入0万元，占0 %；

本年附属单位上缴收入0万元，占 0 %；

本年其他收入0万元，占0%；

上年结转结余的一般公共预算收入210.80万元，占16.34%；

上年结转结余的政府性基金预算收入0 万元，占0%；

上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；

上年结转结余的单位资金0万元，占0%；

三、支出预算情况说明

赤峰市科学技术局本级2026年支出预算合计1290.21万元，其中：

基本支出339.78万元，占26.33%；

项目支出950.43万元，占73.67 %；

事业单位经营支出0万元，占0%；

上缴上级支出0万元，占0%；

对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收支预算总体情况说明

赤峰市科学技术局本级2026年度财政拨款收、支总预算1290.21万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少1135.40万元，减少46.80%。主要原因是2026年科技项目支出减少。

财政拨款收入1290.21万元：本年收入1079.41万元，与上年相比增加91.93万元，增长8.51%；上年结转210.80万元，与上年相比减少1227.33万元，减少85.34%。主要原因是2026年科技项目资金增加，结转上年度科技项目资金减少。

财政拨款支出1290.21万元：本年支出1290.21万元，其中：一般公共服务支出0万元，与上年相比减少0万元，减少0%；科学技术支出1205.92万元，与上年相比减少1118.85万元，减少48.12%；社会保障和就业支出49.07万元，与上年相比减少17.01万元，减少25.74%；卫生健康支出12.62万元，与上年相比减少0.45万元，减少3.44%；农林水支出1.37万元，与上年相比增加1.37万元，增长100%；住房保障支出21.23万元，与上年相比减少0.73万元，减少3.32%。主要原因是2026年在职人数较上年减少，2025年年中追加驻村补助资金。

五、一般公共预算支出预算情况说明

赤峰市科学技术局本级2026年一般公共预算财政拨款支出预算1290.21万元，与上年相比减少1135.40万元，减少46.80%。具体情况如下：

（一）科学技术支出（类）

科学技术类年初预算数为1205.92万元，与上年相比减少1118.58万元。其中：

1．科学技术管理事务（款）行政运行（项）。年初预算197.97万元，与上年相比减少6.76万元，减少3.30%。变动原因：在职人员较上年度减少，人员工资减少。

2．科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务支出（项）。年初预算89.12万元，与上年相比减少10.65万元，减少10.67%。变动原因：2026年科技项目资金减少。

3.科学技术普及（款）科普活动（项）。年初预算26.43万元，与上年相比增加1.43万元，增长5.41%。变动原因：2025年项目尚未完成，2026年结转上年度此项目资金。

4．科技重大项目（款）科技重大专项（项）。年初预算300万元，与上年相比增加300万元，增长100%。变动原因：2025年没有此类项目支出。

5．其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）。年初预算592.40万元，与上年相比减少502.60万元，减少45.89%。变动原因：2026年此类项目支出金额减少。

（二）社会保障和就业支出（类）

1．行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。年初预算24.91万元，与上年相比减少12.12万元，减少32.73%。变动原因：2026年度退休人员统筹项目外工资支出减少。

2．行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算23.65万元，与上年相比减少0.56万元，减少2.31%。变动原因：2026年较2025年在职人员减少。

3．其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。年初预算0.51万元，与上年相比减少0万元，减少0%。变动原因：2026年此项支出金额无变化。

（三）卫生健康支出（类）

1．行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算13.07万元，与上年相比减少0.45万元，减少3.44%。变动原因：2026年较2025年在职人员减少。

（四）住房保障支出（类）

1．住房改革（款）住房公积金（项）。年初预算21.23万元，与上年相比减少0.73万元，减少3.32%。变动原因：2026年较2025年在职人员减少。

（五）农林水支出（类）

1．巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴（款）其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出（项）。年初预算1.37万元，与上年相比增加1.37万元，增长100%。变动原因：2025年年中追加此类项目支出。

六、一般公共预算基本支出预算情况说明

赤峰市科学技术局本级2026年度一般公共预算财政拨款基本支出预算339.78万元，其中：

（一）人员经费269.11万元。主要包括：基本工资80.08万元、津贴补贴78.31万元、奖金23.88万元、机关事业单位基本养老保险缴费23.65万元、职工基本医疗保险缴费12.62万元、其他社会保障缴费0.51万元、住房公积金21.23万元、退休费23.16万元、生活补助3.43万元、奖励金0.45万元、其他对个人和家庭的补助1.79万元。

（二）公用经费70.67万元。主要包括：办公费15.70万元、印刷费2.50万元、水费2.40万元、电费12.06万元、邮电费3.86万元、物业管理费4.52万元、差旅费16万元、维修（护）费0.28万元、租赁费3万元、会议费1.50万元、培训费1万元、公务接待费0.60万元、劳务费2.50万元、其他交通费用1.5万元、其他商品和服务支出1.75万元、专用设备购置1.50万元。

七、一般公共预算“三公”经费支出预算情况说明

赤峰市科学技术局本级2025年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出0.6万元，其中因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%；公务接待费支出0.6万元，占100%。具体情况如下：

一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出0.6万元，比上年预算无变化； 其中：

1．因公出国（境）费预算支出 0万元，比上年预算增加（减少）0万元，主要原因无此项支出。

2．公务用车购置及运行维护费预算支出0万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出0万元，比上年预算增加（减少）0万元，主要原因无此项支出。

（2）公务用车运行维护费预算支出0万元，比上年预算增加（减少）0万元，主要原因无此项支出。

3．公务接待费预算支出0.6万元，比上年预算无变化。

八、政府性基金预算支出预算情况说明

赤峰市科学技术局本级2026年政府性基金支出预算支出0万元。与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0 %。主要原因是本单位无政府性基金预算支出。

九、国有资本经营预算支出预算情况说明

赤峰市科学技术局本级2026年国有资本经营预算支出0万元。与上年相比增加（减少）0 万元，增长（减少）0 %。主要原因是本单位无国有资本经营预算支出。

十、项目支出预算情况说明

赤峰市科学技术局本级2026年预算安排项目7个，项目预算总金额950.43万元。其中，财政本年拨款金额741万元，财政拨款结转结余209.43万元，财政专户管理资金0万元，单位资金0万元。

十一、机构运行经费支出预算情况说明

赤峰市科学技术局本级2026年机构运行经费预算支出70.67万元，与上年相比增加1.39 万元，增长1.96 %。主要原因是：2026年增加机要室建设费用。

十二、政府采购支出预算情况说明

赤峰市科学技术局本级2026年政府采购支出预算总额12.52万元，其中：拟采购货物支出0.50万元、拟采购工程支出0万元、拟购买服务支出12.02万元。

十三、国有资产占用情况说明

赤峰市科学技术局本级共有车辆0辆，其中，一般公务用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、业务用车0辆、其他用车0辆。单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。

十四、项目绩效目标情况说明

2025年，填报绩效目标的预算项目20个，公开绩效目标20个，公开项目占全部预算项目的100%。公开填报绩效目标的项目预算1079.41万元，占全部项目预算的100%。

第三部分  名词解释

一、财政拨款：部门（单位）从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。

二、一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。

三、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

四、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

七、对个人和家庭的补助：是指政府用于对个人和家庭的补助支出。

八、“三公”经费：指部门（单位）用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门/单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映部门（单位）公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映部门（单位）按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机构运行经费：指部门（单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

第四部分  预算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位预算公开信息反馈和联系方式：

联系人：郑振兴   联系电话：15049668107

第五部分  部门预算表

详见附表：部门预算12张表

本级公开表.zip