2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，在市委、市政府的坚强领导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面深化科技体制改革，实施科技“突围”工程，推动高质量发展取得新进展。全市建设自治区级及以上创新平台数量居全区第3，培育高新技术企业和科技型中小企业数量均居全区第4，科技成果登记数量居全区前列，推动科技和金融融合工作在我区先行先试，科技创新综合能力位于全区中上游。

一、2024年工作回顾

（一）聚焦科技“突围”工程，促进产业创新发展。一是合理布局“突围”项目。印发《赤峰市科技“突围”工程实施方案》，聚焦生物育种、新型储能、有色金属、医药化工等重点产业，凝练科技“突围”重点任务11项，从自治区、市级两个层面推进“突围”项目。设施茄果蔬菜优异新种源创制关键技术研究与应用示范项目获批自治区科技“突围”工程重大专项，大规模风光储绿电制氢氨醇、铜冶炼烟尘尾渣资源化利用、强化铝丝材制造、零碳工厂高效固体储热等项目纳入自治区2025年“突围”项目储备库；征集市级科技需求46个，磷石膏改性用于生态修复技术、罕山白绒山羊新品种培育、肉鸭种质资源创新与新品种培育、绿电智能化电解铝等项目纳入市级“揭榜挂帅”项目储备库。二是多点位取得突破。新能源领域，全球最大绿色氢氨项目在我市实现100%绿电制氢，8MW泛氢燃气轮机关键技术、75t燃煤锅炉绿氨掺烧技术稳步研发，促进能源结构的多元化发展。化工领域，首创将人工智能与季戊四醇生产有机结合，实施高品质功能性猫砂研发项目，为膨润土在多领域应用奠定研发基础。智能制造领域，全国首台自主研发生产的最大单机陆上风电机组—赤峰克什克腾旗兴龙20万千瓦风电项目的10兆瓦风机顺利完成吊装；内蒙古首台智能激光除草机器人投用。新材料领域，钨合金丝成功实现国产替代，打破原材料全部依赖进口的困境；富勒烯制备技术更新至第四代，达到行业领先。有色冶金领域，“双炉连续炼铜技术”成功打破国外企业在大规模连续炼铜冶炼技术的市场垄断。生物制造领域，通过合成生物技术生产丁二酸等生物基制品，协同推进产业发展与环境保护。医药领域，生物发酵法成功生产CF06（胞嘧啶）和CF34（依克多因），在国内率先将酶促反应动力学应用于麻黄素生产。

（二）聚焦创新主体培育，提升企业创新能力。一是实施企业科技特派员行动。以企业科技特派员为抓手，对规上工业企业、高新技术企业和科技型中小企业开展全覆盖跟踪服务，“一对一”精准服务500余次，推动158家规模以上工业企业中开展研发活动，占全市规模以上工业企业41.8%，企业产品科技含量、市场竞争力显著提高。二是实施“双倍增双提升”行动。建立“科技型中小企业一高新技术企业一科技领军企业”梯队培育机制，在新能源、生物医药、有色冶金、农牧业、电子信息等领域共培育申报科技领军企业6家、高新技术企业58家、科技型中小企业256家。全市高新技术企业达到151家、科技型中小企业达到245家，分别同比增长2.01%和33.88%，两项数据均居全区第4。

（三）聚焦创新平台搭建，提升科技创新能级。一是加强专业化平台建设。新增自治区技术转移服务机构2家、企业研发中心17家，全市创新平台载体达到256家，数量居全区第3，逐步建成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新平台建设体系。二是加强赤峰产业创新研究院建设。与上海交通大学签订战略合作协议、科技成果孵化协议，浙江大学科研团队已入驻产研院就半导体新材料、纳米抗体等领域开展技术研究，着力培育新兴产业和未来产业。三是加强“蒙科聚”赤峰分中心建设。举办医药等科技成果发布会5场，举办“走进中国科学院”—京蒙（赤峰）协作科技创新倍增计划等对接活动4场；发布科技成果73项；转化落地成果28项，转化金额2768.09万元；备案自治区“蒙科聚”协同创新区外合作机构2家，在全区创新性设立“蒙科聚”旗县分中心工作站4家，全区绩效评价中位列第一等次。四是加快推进赤峰国家农业科技园区建设。园区累计示范推广新品种、新产品、新技术1000余个，辐射赤峰市及周边设施农业面积150多万亩。

（四）聚焦科技研发投入，充分激发创新活力。一是全社会研发投入高质量提升。我市实现全社会研发投入三年连增，2023年经费投入达到7.9亿元，较上年增长1.6亿元，同比增长25.4％；R&D投入强度为0.36％，同比增长0.07个百分点，在自治区的排名由去年的第10位提升到第8位。二是科技研发投入持续增强。截至今年11月底，全市财政科技支出3.15亿元，占一般预算支出比重0.56%；市本级财政科技支出总额1.09亿元，占市本级一般预算支出比重0.86%。争取到上级资金4529.8万元，其中项目资金1855.7万元，奖补资金2674.1万元。三是科技金融全面发力。举办赤峰市科技金融助企对接会，建立科技金融协同工作机制，发布科技金融产品18项，为7家企业融资8.68亿元，创立自治区首个科技型企业信用评价体系，促成自治区首张、全国第二单“中试综合保险”保单落地赤峰。截至9月底，全市金融支持科技型企业贷款余额74.39亿元，比年初增加4.47亿元，信用贷款余额为40.14亿元，比年初新增9亿元。

（五）聚焦创新人才培育，夯实创新发展基础。一是加强高层次人才引进。邀请段慧玲、郝芳、朱教君、江亿等院士及团队来赤交流，在医疗、数字交通、矿产资源勘探等重点领域开展合作。推动朱教君院士与赤峰市林业科学研究所签署防护林与荒漠化防治合作协议，为建设中国北方重要生态安全屏障提供人才支撑。深化与江亿院士合作，加快供热工程领域技术成果引入及转化应用，院士团队研制的“楼宇吸收式换热器”荣获2023年度中国制冷学会科学技术发明奖一等奖。二是聚力本土人才培育。赤峰学院口腔疾病研究创新人才团队作为我市唯一团队入选自治区第一批“英才兴蒙”工程团队。评选“玉龙英才”工程青年创新人才6人，新培养初级技术经纪人77人，新开发科研助理岗位27个，超额完成自治区指标要求。选派569名农牧业科技特派员、324名“三区”人才深入12个旗县区开展科技资讯、技术指导，累计引进新品种48个、推广新技术55个、建立各类基地23处、培养基层技术骨干376人，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供科技支撑。

（六）聚焦科技成果供给，加速成果转化应用。一是技术市场工作稳中求进。荣获第十二届中国技术市场协会金桥奖2项，认定登记技术合同186项，合同成交额22223.99万元，在自治区率先启动500万元以上大额技术合同评审6项，评审金额6952.27万元，91个项目和个人获自治区技术交易后补助资金651.2万元。二是成果转化服务能力有序加强。塞飞亚公司参与的“肉鸭高效育种技术创建与新品种培育及产业化”项目荣获国家科技进步二等奖；开展成果评价会12次，由3位院士领衔评价的“松辽盆地南部砂岩型铀矿成矿理论与找矿关键技术创新及其突破”被评为国际先进水平，“利禾系列玉米优异资源创制和新品种选育及应用技术”等7项成果被评为国内领先，“褐煤制天然气项目能量高效利用关键技术与集成创新示范”等5项成果被评为国内先进。开展“科技成果大起底”活动，入库科技成果857项，代理科技查新85项，登记科技成果116项，其中农牧领域通过国审品种5个、区审品种27个，登记新品种21个。

（七）聚焦科技合作交流，畅通成果转化通道。一是强化协同创新平台支撑。持续推进中国科学院、上交大2个协同创新平台建设，柔性引进高层次人才21人，解决“冶炼行业硫资源合理利用及转化”等技术难题23项。在新材料、新能源等领域实施合作项目13项，“新型水合盐相变材料开发”项目为建成北方首个零碳制造工厂奠定技术基础，“钙法三羟甲基丙烷高效缩合技术开发”项目达到国内钙法行业先进水平。二是深化区域合作交流。对接中山大学在我市建设伽马光子对撞机及综合束流应用设施项目，探索与西安高新区草堂科技产业基地、与北京科技金融促进会开展合作，组织企业亮相北京科博会、杨凌农高会等国家级展会5次，促成意向交易额345元；参加京津冀交流周、“双子星座”对接会等活动6次，促成合作签约8项、签约1331.05万元。

（八）聚焦科技创新体系，营造良好科技创新氛围。一是加强科技政策引领。开展“惠企政策进企业”服务，组织开展专题培训4次、专题宣讲36次，审核科技政策奖补资金4970.3万元，激发全市科技创新活力，赋能产业发展。全面深化科技体制改革，按照国家和自治区改革方向，起草配套落实意见，明确改革发展方向，优化创新发展模式，推动科技创新与产业创新深度融合。二是加大科普宣传力度。建立赤峰市科普联席会议机制，举办赤峰市首届青少年科学节，在科技活动周、科技工作者日等重要时间节点，开展科技政策入企、科普进社区、科普进校园等活动40余次，全市参与公众达10万余人次。选派6名讲解员参加自治区科普讲解大赛，获特等奖1人、一等奖1人、三等奖4人，其中2人获自治区十佳科普使者。创新开展“弘扬科学家精神，勇当高水平科技自立自强排头兵”主题宣传系列活动，广泛宣传优秀科技工作者典型事迹，在全社会营造崇尚人才、崇尚创新的浓厚氛围。

二、2025年工作安排

2025年，市科技局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻党中央及自治区党委政府、市委、市政府决策部署,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施创新驱动发展战略，以改革驱动创新、以创新引领发展，不断提升科技创新水平，为书写中国式现代化赤峰市新篇章提供科技力量。

（一）向“制”谋势，全面深化科技体制改革。一是加强政策顶层设计。贯彻自治区《关于进一步提升科技创新能力的意见》及配套政策，优化完善平台建设、科技奖励、科研诚信、人才管理等贯彻科技创新全过程的制度机制，出台我市配套政策，着力构建完备有效的科技创新工作政策体系。二是谋局布篇创新规划。主动对接上级部门，了解自治区“十五五”科技创新规划的总体思路、目标任务和战略重点，确保我市规划与上位规划相衔接、相协调。积极分析自治区产业布局和创新格局趋势，准确把握政策支持方向和重点领域，争取更多科研项目、创新平台纳入自治区规划盘子。围绕我市产业发展规划，聚焦东北振兴重点产业领域，以主动融入东北振兴战略为突破，牵头打造蒙东地区科创中心，在布局我市“十五五”科技创新规划上，以潜在市场需求巨大、技术路线相对清晰、增长带动效应明显的产业领域为重点，做好前期调研、需求征集工作，明确发展目标和重点任务，高质量编制“十五五”科技创新规划。三是实施“揭榜挂帅”制度。扎实推进科技“突围”工程，聚焦产业前沿科技成果和发展趋势，围绕新能源、新材料、生物制造、医药、育种等领域布局“突围”点位，完善产业创新链，超前谋划“揭榜挂帅”项目，集中力量攻克“卡脖子”关键核心技术，推动科技创新与产业创新深度融合。

（二）向“质”跃升，提升企业自主创新能力。一是健全企业科技特派员服务机制。延伸科技特派员、技术经纪人的服务领域和服务半径，畅通服务通道，深入企业开展科技研发、平台建设指导，规范企业研发活动，实现全市高新技术企业、科技型中小企业、规上工业企业科技服务全覆盖。二是加大培育创新主体力度。按照“储备一批、培育一批、认定一批”的原则，对招商引进或在建的企业，提前介入储备一批具有潜力的企业；对规模以上工业企业、科技型中小企业逐一动员并筛选进行重点培育高新技术企业；对培育库企业，加强申报辅导提供全方位科技服务，尽快把塞飞亚、大地云天、金通铜业打造成科技型领军企业。三是强化企业主导产学研融合。鼓励企业牵头联合高校、科研院所组建创新联合体，一体化推进基础研究、技术研发和产业应用。

（三）向“高”疾行，培育高能级科创平台。一是加大培育战略创新平台。整合全市创新资源建设重大平台，积极推进朱教君院士工作站建设，推动与苏州实验室、上海交通大学合作建设全场景融通创新示范平台，提升区域科技创新能力，推动与中山大学建设伽马光子对撞机国家重点实验室或省部级重点实验室。二是推动赤峰高新区晋升国家级高新区。加强与自治区科技厅、工信部的对接汇报，掌握国家高新区建设工作重要指示要求，引导高端创新资源向高新区集聚，提升高新区承载能力。三是优化全市创新平台布局。做好重点实验室、技术创新中心动态管理和评估工作，加大平庄煤业、瑞阳化工、大地云天、华恒生物、爱牧科技、星美科技、恒荣化工等企业重点实验室或技术创新中心培育建设力度，提档升级成为自治区级平台。四是推动“蒙科聚”赤峰分中心建设。实施上平台用平台、积分激励政策落地、管理服务提升三项行动，推动认证注册用户1200个以上、上传信息100条以上，开展蒙科聚政策宣传不少于8次，举办成果发布会4期以上，路演、对接等活动6场以上，新增区外合作机构1家，新增“蒙科聚”赤峰分中心工作站2家。

（四）向“投”发力，建立合理研发投入机制。一是加强财政科技投入。严格落实政府资金投入20%刚性增长机制，及时兑现科技政策奖补资金，保障重点科技创新项目资金支撑。及时掌握上级部门科技项目支持方向，强化重大项目储备，争取更多国家和自治区科技项目资金支持。二是开展研发投入攻坚行动。开展统计规范解读和数据填报培训，指导企业正向管理研发活动,规范高校、院所科技项目归口和统计路径，提高研发费用归集合规性，确保研发经费能准确反映我市科技创新情况。三是拓宽多元化科技融资渠道。坚持政府引导、企业主导的市场化方向，推动科技同经济深度融合，为企业找资金、搭通道，争取设立赤峰市科技创新基金，投向我市重点产业开展科技创新。鼓励金融机构推出农业科技贷款、科技e贷、科创贷等贷款产品，简化贷款审批手续，支持高新技术企业和科技型中小企业发展；引导保险公司创新开展科技项目研发费用损失保险、科技型企业小额贷款保证保险等产品，为企业研发提供风险保障。引进风险投资机构投早、投小、投硬科技，营造支持科技创新的良好金融生态。

（五）向“智”求质，深化科技人才培育引育。一是强化高层次人才服务力度。全面贯彻落实“英才兴蒙”和“玉龙英才”工程，大力引进院士、行业专家等高层次创新人才及团队，建立高层次创新人才智库，实施分级分类管理机制，协调做好科技人才引进全链条服务，持续增强人才粘性。全力推动朱教君院士获得自治区院士工作站批复。二是着力培育本土科技人才队伍。积极搭建赤峰学院等高校与企业人才交流的平台，畅通供需渠道，做好匹配对接，推动高校科研人员深入企业一线开展研发合作，支持科研人员在应用场景中快速成长。不断优化农牧业科技特派员和“三区”人才队伍建设，加强服务设施蔬菜、肉鸭等产业技术创新能力，推动传统优势产业提档升级。扩大科技服务人员队伍，重点培养高级技术经纪人20人以上，全市经纪人总数达到600人。

（六）向“促”加速，畅通科技成果落地之路。一是提升科技成果转化服务效能。围绕8大产业集群和18条产业链，全面摸底梳理我市各类科技资源，建设赤峰市科技资源库；通过“蒙科聚”创新驱动平台汇聚科技成果和技术需求，建立科技需求库和成果库，在“供给侧”和“需求侧”两端发力，推动科技成果转化提速增效扩能。二是破解转化机制障碍。进一步扩大赤峰学院、农科所、林科所等高校科研院所科研管理自主权，加快推进赋予科研人员职务成果所有权或长期使用权等政策，破除制约科技成果转化的障碍和藩篱，激发科研人员创新创业的积极性。三是完善技术转移服务体系。强化科技服务机构备案管理，加强科技企业孵化器和成果转化基地建设，稳步提升成果转化服务效能，提高科技查新、成果登记、成果评价服务水平；开展成果转化全链条服务，力争全市技术合同成交额达到2.8亿元以上，科技查新70项以上，成果评价10项以上，登记成果100项以上。

（七）向“深”延伸，持续拓宽科技合作维度。一是深化高层次人才合作交流。持续强化富龙集团与清华大学江亿院士工作站建设，不断加深与李天来、郝芳等院士团队和高层次人才合作程度，通过共同实施科技计划项目、共建创新联合体等方式，破解产业发展技术难题。二是强化高等院校合作渠道。依托中科赤峰产业创新研究院、上海交通大学内蒙古研究院（赤峰）区域协同创新中心等创新平台，聚焦有色金属、新能源等重点产业，推介发布合作需求和应用场景，对症寻医、靶向发力，精准对接高校、科研院所人才、项目、金融等科技创新资源，不断提升我市科技研发实力。三是延展发达地区合作领域。依托沈阳亿水等第三方科技服务机构，引入沈阳、河北等创新资源。加强“科创飞地”建设，在北京、上海等地推动建立科创飞地，实现“借梯登高”，为我市企业链接优质创新资源，不断提升我市科创产业转化和承接能力。

（八）向“优”集成，打造良好科技创新生态。一是实施政策落地行动。认真落实国家、自治区、市有关科技创新的各项政策措施，组织开展“进园入企”创新政策系列宣讲活动，为企业提供更加精准的政策服务，推动研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、技术交易税收优惠等普惠性政策“应享尽享”。二是加强科普宣传。在开展好科技活动周、科普活动周的同时，探索在各领域网站、微信公众号推行科普之窗，提升科普成效；探索科普与文旅、教育、安全、农业等相融合的模式，挖掘更多科普资源，发挥科普示范基地作用，强化科普供给；壮大科普队伍，不断鼓励各行业科技人员参与科普工作，组织科普工作人员参加自治区级科普讲解大赛、科普汇演等活动，提高科普水平。